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作者: 来源:石林旅游网 发布时间:2007-06-27
一、首次“申遗”主动撤回申报申请
1、1991年,石林在云南最早正式申报世界自然遗产。
2、1992年5月31日,联合国教科文组织国际与自然资源保护联盟专家桑塞尔博士和卢卡思博士应中国联合国教科文组织全国委员会和建设部的邀请,到石林考察评估石林自然景观。当时,石林是我国第二批申报世界自然遗产的五个景区之一。IUCN专家实地考察后提出建议:由于技术准备不充分,申报文本中缺少与世界同类喀斯特地貌的系统比较内容。
3、1993年1月19日,接到中国联合国教科文组织全国委员会通知,经有关国际专家考察和世界遗产委员会主席团初审,认为石林缺乏有关地质资料及国际权威地质学家的论证,因此未向委员会会议推荐审议。建议石林就有关问题继续进行考察论证及材料补充工作,待今后时机成熟时再次申报。在这种情况下,石林主动撤回了申报申请。
二、十六年“申遗”路漫漫
为圆石林的世界遗产之梦,从1992年起,石林历届县委、县政府和广大人民群众在中央、省、市各级各部门的关心、支持、帮助下,根据专家建议,为申报世界自然遗产进行了长达15个年头的不懈努力。
1、1994年8月,石林邀请国内外120余名专家,在石林召开了“喀斯特与洞穴风景旅游资源开发与保护”国际学术研讨会,与会代表全面考察了石林,并一致通过了支持石林申报世界遗产的决议,并对石林的保护与开发提出了很好的建议。
2、1995年7月10日—16日,来自澳大利亚、奥地利、英国、美国和中国的27名知名专家,在石林召开石林申报世界遗产工作研讨会。
3、1996年2月4日—10日,石林组织国内外专家在石林进行实地考察,专家们撰写了论文,并集结出版了《石林,自然遗产中的珍宝》(中英文对照)一书。
4、1998年4月13日,联合国教科文组织,世界遗产委员会主席伯恩德?冯德罗斯特到石林考察,中国联合国教科文组织全国委员会、国家建设部、国家文物局的领导以及云南省建设厅领导参加了考察。考察组同时就石林申报世界自然遗产工作及要求进行了工作会谈,昆明市政协主席张朝辉参加了会谈。石林丰富的喀斯特景观与良好的管理给冯德罗斯特留下了深刻的印象。
5、1999年1月24日,石林在北京人大会堂召开了“石林开发与保护会议”,有关的全国人大领导、国土资源部领导、地质专家、旅游专家到会。
6、1999年4月,石林管理局与中科院地理研究所在石林成立石林研究中心。石林研究中心成立后,召开了一系列学术研讨会,并邀请了福特等国际知名的喀斯特专家研究石林,为石林与IUCN专家牵线搭桥,争取IUCN专家对石林修编规划工作的指导和支持,讨论石林申报世界自然遗产所要进行的基础研究工作等。
7、2000年11月1日,在石林组织召开了“二十一世纪岩溶学暨石林旅游可持续发展研讨会”,国内著名的喀斯特专家汇聚石林,共同研究石林喀斯特的可持续发展。
8、2001年3月29日,石林县人民政府县长、县申报世界遗产工作领导小组组长赵德光主持召开会议,研究并决定了2001年度申报世界遗产要做的工作。
9、2001年9月7日,联合国教科文组织官员艾德到石林考察。
10、2001年11月18日—19日,石林公园建园七十周年暨石林申报世界遗产研讨会在石林举行,中国工程院院士卢耀如,中国科学院地质研究所研究员张寿越,国土资源部地质博物馆研究员潘江及中国科学院地理科学与资源研究所研究员宋林华等专家、学者前来参加了研讨会。会议讨论了石林申报世界自然遗产存在的问题和将来的努力方向。
11、2002年1月19日—25日,世界保护联盟亚洲办公室主任汉斯博士和助手王铁姆博士到石林考察,中国科学院地理研究所研究员宋林华、国际合作主管孙樱博士参加了考察。同时讨论了石林申报世界自然遗产的前景、优势与迫切需要解决的问题以及一些具体的技术问题。
12、2002年11月1日,“石林保护与开发国际研讨会”在石林召开。
13、2003年10月28日—29日,国家建设部在贵州省兴义市组织召开了“中国喀斯特申报世界遗产工作座谈会”。会上,建设部风景名胜区专家顾问、中科院地理研究所博士生导师、研究员宋林华介绍了中国喀斯特的遗产申报和科学价值以及遗产价值。
14、2003年12月3日,联合国教科文组织按照规定程序,派出伊德博士和科姆博士组成的专家组,对石林首批申报“世界地质公园”工作情况进行了为期两天的实地考察。
15、2004年2月13日,联合国教科文组织“世界地质公园”专家评审会投票表决通过,石林等中国八大景观入选首批“世界地质公园”名录。
16、2004年6月27日至29日,第一届“世界地质公园”大会在北京召开,联合国教科文组织地学部正式宣布了25个世界首批“世界地质公园”。
17、2004年6月28日—7月7日,联合国教科文组织第28届世界遗产委员会会议在我国苏州举行,石林景区参加了由建设部组织的“世界遗产展”活动。
18、2004年7月5日,石林“世界地质公园”揭碑开园。
19、2004年9月20日—23日,联合国教科文组织与中国国家建设部在昆明召开“中国世界遗产生物多样性保护国际研讨会”。会议的主要内容除中国遗产保护成果展示和世界遗产地的管理经验交流外,还进行了两个重要的议程,一是研究了“中国喀斯特景观申报自然遗产的捆绑提名”问题,二是分组考察石林喀斯特景观。
20、2005年9月开始,石林景区开始对景区内有碍观瞻建筑物进行拆除,着手准备申报世界自然遗产环境整治工作。
21、2005年10月29日,结合中国喀斯特天坑国际考察团专家在广西桂林召开总结会的有利时机,中国南方喀斯特联合申报世界自然遗产文本编写工作组邀请国内外喀斯特专家在广西桂林召开了“中国南方喀斯特联合申报世界自然遗产专家座谈会”
22、2005年12月6日,负责中国申报世界自然遗产的国家主管部门—建设部城建司在北京国谊宾馆主持召开了“中国世界自然遗产申报项目专家评审会”,评审会对包括中国南方喀斯特在内的4个项目进行了评审,这些项目是从我国60多个世界自然遗产申报项目中筛选出来的。
三、“中国南方喀斯特”申报项目的由来
1、在2000年召开的IUCN喀斯特生态系统与世界遗产亚太论坛上,世界自然遗产联盟鼓励正在进行的云南石林遗产申报项目以“中国喀斯特”系列提名的方式,尽快捆绑申报世界自然遗产。在建设部的领导、组织和协调下,“中国喀斯特”成为中国第一个跨省联合申报的世界自然遗产项目,并从2001年开始,先后在云南石林、贵州兴义、云南昆明、广西桂林等地开展了一系列广泛的国际国内论证会。
2、2004年9月20日,在中国世界遗产生物多样性保护国际研讨会暨建设部申报世界遗产工作会议上,国际保护联盟喀斯特专家艾勒瑞?史密斯(Elery Hamilton—Smith)、威廉姆斯?保罗 (Paul w.williams)提出了将“中国喀斯特”名称改为“中国南方喀斯特”的建议,得到了与会专家代表的支持,并确认更名为“中国南方喀斯特”。
3、2005年9月,建设部决定,“中国南方喀斯特”申报项目的三个片区为云南石林喀斯特、贵州荔波喀斯特和重庆武隆喀斯特,三个片区捆绑申报,可满足世界自然遗产评选的全部四条标准,由贵州省建设厅牵头组织文本编制等相关申报工作。
4、2005年11月,江西三清山、山西五台山、云南大理和中国南方喀斯特等四项自然遗产申报地进入最后竞争,争夺中国2006年唯一的一个申报提名。同年12月30日,国家建设部正式决定,2006年中国申报的世界自然遗产提名地为“中国南方喀斯特”。
四、“中国南方喀斯特”石林提名地申报进程
1、2006年1月13日,经国务院签署文件批准,“中国南方喀斯特”申报材料由中国教科文组织全委会正式呈报联合国教科文组织世界遗产委员会,成为中国当年唯一的世界自然遗产申报项目。
2、2006年2月,石林申申遗环境整治工作全面展开。
3、2006年3月1日,联合国教科文组织世界自然遗产中心Francesco Banbarin主任给联合国教科文组织中国国家委员会秘书长田小刚的信中说:“中国南方喀斯特”世界自然遗产提名地在技术上满足世界遗产公约操作指南中列出的全部要求。“中国南方喀斯特”世界自然遗产提名地整套材料已经送到IUCN评审,IUCN将联系安排提名地考察评估的事宜。
4、2006年3月13日至16日,滇、黔、渝的遗产专家和申报地政府领导组成联合考察组,对石林提名地的考察线路、环境整治进行了为期4天的实地考察。
5、2006年4月28日,“中国南方喀斯特”申报世界自然遗产工作汇报会议在北京召开。会议由中国联合国教科文组织全国委员会秘书长田小刚主持,专门听取了滇、黔、渝“中国南方喀斯特”申报项目工作进展情况,研究工作对策,解决存在的实际问题。
6、2006年5月31日至6月2日,滇、黔、渝申报世界自然遗产工作组对石林申报地进行实地检查。检查组称赞石林的环境整治工作为其它两地做出了榜样。
7、2006年6月22日,云南省委书记、省人大常委会主任白恩培,省委副书记、省长徐荣凯,省委副书记王学仁,省委副书记、常务副省长秦光荣,省政协主席杨崇汇,省委常委、省政法委书记李明朝,省委常委、昆明市委书记杨崇勇,省委常委、省委统战部部长罗正富,省委常委、省委宣传部部长晏友琼,省委常委、省委秘书长杨应楠,省政府副省长刘平,省政协副主席陈勋儒、管国忠等省党政军领导及云南省绿化委员会成员单位的部分领导来到石林义务植树,支持石林申报世界自然遗产。
8、2006年7月8日,“中国南方喀斯特”组团参加第30届世界遗产大会,在大会期间向与会的世界遗产专家全面宣传介绍“中国南方喀斯特”世界自然遗产提名地的情况。
9、2006年7月31日至8月3日,为全面做好石林世界自然遗产提名地9月上旬迎接IUCN专家的实地考察评估,国家建设部及云南、贵州、重庆、四川四省市联合组成“申遗”专家组,在石林进行了为期4天的实地考察模拟演练,标志着以云南石林为主的“中国南方喀斯特”角逐2007年世界自然遗产进入了最后冲刺的关键阶段。
10、2006年8月11日,昆明市人民政府副市长梁晓谷带领昆明市交通、城建、国土资源、规划等部门负责人,专程到石林调研石林申报世界自然遗产工作,现场办公解决石林“申遗”冲刺过程中遇到的困难和问题,要求市级各相关部门高度重视,从资金、政策、人力物力等方面全力以赴支持石林冲刺“申遗”。
五、世界自然保护联盟(IUCN)专家实地考察评估石林世界自然遗产提名地。
2006年9月3日至5日,联合国教科文组织世界遗产委员会派出IUCN资深专家桑塞尔博士一行,对石林世界自然遗产提名地进行实地考察评估。
9月3日下午5点30分,云南省副省长刘平和昆明市市长王文涛等省、市、县领导在昆明金龙饭店会见了由IUCN专家桑塞尔博士,中国科学院院士袁道先,中国工程院院士卢耀如及国家建设部、世界遗产委员会中国全委会有关专家组成的考察组一行。在会见中,桑塞尔博士说:“来到云南有回到家的感觉,见到了很多老朋友。在过去的25年里,我到过世界100多个国家,考察世界自然遗产提名地。这次来到中国,一切都安排组织得很好。IUCN的职责是促进遗产提名地当地的保护意识,要列入世界遗产是一件很不容易的事情,我将尽全力做好评估考察工作。我期待着到石林3天的考察评估能够圆满成功。”
9月3日晚上9点,桑塞尔博士一行在石林县委书记柳文炜、县长李忠德的陪同下抵达石林,数千名各族群众以最隆重的彝族礼节,铺出长达600余米的红地毯,捧出最醇的玉米酒,采来最艳的山花,编成最美的七彩花环,吹起最雄壮的过山号,跳起最欢快的大三弦,燃起最缤纷的焰火,载歌载舞热烈欢迎远道而来的尊贵客人。
9月4日上午,桑塞尔博士一行在新近落成投入使用的石林游客接待中心国际会议厅认真听取了昆明理工大学梁永宁教授代表“中国南方喀斯特”世界自然遗产提名地所作的申报陈述。申报陈述会议结束后,桑塞尔博士为石林题词:“从1992年我与卢卡思来到石林,到现在已经是很长时间了,与第一次踏上石林时候相比,完美、干净又整洁的环境,先进而完善的设施令人印象深刻,祝贺你们”。 随后,桑塞尔博士一行参观了石林喀斯特地质地貌博物馆,在阿诗玛生态文化园亲手种下了象征友谊的香樟树。
9月4日下午,桑塞尔博士一行实地考察评估了乃古石林、大石林、李子箐石林等片区。晚上,考察组一行来到长湖实地考察,在愉快的气氛中,桑塞尔博士发表了热情洋溢的祝词,他说:“重回14年前到过的地方,感到很荣幸、很高兴,你们所做的工作是卓有成效的,因开垦而受到损坏的地方已经得到了很好的修复,你们付出了艰苦的努力,你们的努力一定会得到良好的回报,石林一定会成为一个十分优秀的世界遗产提名地”。
9月5日上午,桑塞尔博士一行沿野外考察线路对石厢子、望城山等石林申报世界自然遗产核心区和缓冲区进行了实地考察评估。在考察间隙,桑塞尔博士与尾博邑村委会的村民进行座谈,详细了解村民的生活、生产情况及环境保护的情况。同时铙有兴致地了解了彝族撒尼人制作火草褂的工序。
9月5日下午2:30,桑塞尔博士一行圆满结束对石林世界自然遗产提名地为期三天的考察评估,在数千名彝族群众的热烈欢送中离开石林。