11月2日，石林縣召開石林旅遊業發展戰略規划研究匯報會。縣領導柳文煒、李忠德、李正平、段增華、鄧世林、黃桂芳、張忠貴、潘華光及縣兩辦、旅遊、財政、城建、環保、農牧、水務、林業、土地等相關部門和板橋、長湖鎮負責人與上海市人民政府發展研究中心專家，共同研究、修改石林旅遊業發展戰略規划。
受石林縣委、縣政府委托，上海市人民政府發展研究中心從2005年起就着手為石林縣編制石林旅遊業發展戰略規划。經過兩年多的實地調查、研究，形成了《石林旅遊業發展戰略規划》初稿。在初稿中，上海市人民政府發展研究中心的專家們從市場需求出發，按照建“世界一流景區、國際旅遊勝地”的戰略要求，深刻分析了石林旅遊業發展的現狀和問題、潛力和優勢、障礙和瓶頸，提出了石林旅遊“兩次開發”的戰略思路、發展目標、產業規划、產品設計、發展措施和政策支持。最終把石林旅遊業發展的目標鎖定為：圍繞把石林建設成為“世界一流景區、國際旅遊勝地”的戰略目標，實施“雙輪驅動、高端進入、產業集群、二化互進、區域聯動、可持續發展”六大戰略，構築“雙核一廊、兩帶七片”的空間戰略格局，挖掘“遺產、文化、創意、生態”四大主題，拓展“山水石林、文化石林、休閑石林、創意石林、時尚石林、浪漫石林、康健石林、活力石林”八大旅遊產品，塑造“世界喀斯特遺產旅遊勝地、阿詩瑪文化創意之都、撒尼風情休閑度假天堂”，實現從單一觀光型向觀光、休閑、度假、娛樂、康體、生態、科考、會展綜合型轉變；以撒尼文化和喀斯特山水神韻為主題靈魂，開發整合旅遊產業和產品，營造大旅遊氛圍，不斷鞏固石林作為雲南首選旅遊目的地的地位，最終實現把石林建設成為世界一流景區、國際旅遊勝地和現代化國際旅遊名城的戰略目標，成為國際來華旅遊的首選地和國內旅遊的必選地。
研究匯報會上，在聽取上海市人民政府發展研究中心專家對《石林旅遊業發展戰略規划》初稿內容介紹后，縣領導及相關部門負責人暢所欲言、各抒己見，對初稿的修改提出一些很好的意見、建議。縣委書記柳文煒在發言中對《石林旅遊業發展戰略規划》初稿給予充分肯定，認為規划是專家們在多次深入石林縣進行調查、研究基礎上形成；發展思路全面、結合石林實際，與石林縣委提出的“12345”旅遊發展戰略思路相吻合；規划中提出的新思路、新理念對石林旅遊業今后的發展具有指導和借鑒作用。同時，對初稿的修改提出意見、建議，規划中石林旅遊業的總體定位、發展戰略、思路在語言上要進一步提煉；總體目標既要有宏觀的指標，也要有具體的經濟指標；石林旅遊與文化、與農業、與城建的關系論述單一，要進一步深入、細化；數據分析和對比單一，要更加突出；石林旅遊業的總體目標既要注重數量也要注重質量，要處理好二者的關系；對一些數據要深入調研，確保准確；對於戰略實施的保障措施，政策支撐只是其中重要的一項，但不是唯一，還要增加資金等內容。
