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石林:跨越式發展 奏響全新經濟發展變奏曲

作者:  來源:雲南網  發布時間:2010-08-25

一年一度的“火把節”正在石林景區激情上演。

熊熊的篝火,熱情歡快的大三弦,激情四溢的斗牛大賽,《遠方的客人請你留下來》優美的旋律,深情地縈繞在四海賓朋心頭……

這僅僅是石林旅遊業華彩樂章的一個片段。

積20多年的發展,石林旅遊業已成長為世界級大品牌、縣域經濟大產業。今年上半年,石林景區接待遊客128萬人次,旅遊直接收入1.87億元,同比增長11.53%;旅遊綜合收入8億元,同比增長14.3%。

然而,2010年注定要成為石林經濟發展中里程碑式的一年,不是因為旅遊產業的快速增長,而是緣於工業經濟的強勢崛起。

今年上半年,全縣工業總產值同比增長43.6%,工業增加值同比增長60.44%;規模以上工業增加值同比增加36.9%,工業企業主營業務同比增加45.3%。旅遊業在保持健康持續增長態勢的同時,工業產業增幅首次遠遠高於旅遊產業的增幅。

一曲跨越式發展變奏曲,正在石林奏響。

序曲


有人說,石林有靈性,會說話會唱歌,因為那里是阿詩瑪的故鄉。

阿詩瑪寄托着石林彝族同胞對美好幸福生活的追求。

20多年前,改革開放的春風吹熱了這片古老的土地,人們把期盼的目光投向素有“天下第一奇觀”的石林。然而,一個烤煙收入占到全縣GDP70%的山區半山區農業縣,適不適合發展旅遊業?坐擁上天賜予的不可復制的寶貴財富,要怎樣開發石林景區?石林上上下下展開了一場激烈爭論。

石林縣破天荒確立了依托獨特旅遊資源和特色民族文化,跨越式發展旅遊產業的思路。

“唱起來,跳起來”。石林旅遊業別開生面地在極其艱難的條件下起步了。

依托得天獨厚的自然奇觀、依托獨具特色的民族文化,石林旅遊業一路高歌,蓬勃發展。如今,石林旅遊業已擁有世界自然遺產地、首批世界地質公園、首批國家5A級旅遊景區等世界級和國家級桂冠,成長為蜚聲國內外的大品牌,成為縣域經濟的大產業。2009年,大、小石林景區共接待遊客286萬人次,全縣接待遊客320萬人次,旅遊直接收入3.65億元,旅遊綜合收入14億元。

旅遊業的發展拉動和促進了石林縣經濟的發展,特別是農民收入的增長。2009年,全縣農民人均純收入4789元,高於全省農民人均純收入1420元,增幅高於昆明市農民人均純收入3.9個百分點。

沉睡千年的石頭終於唱出了動聽的歌謠。


變奏

讓人尷尬的是,旅遊業的持續發展,並沒有改變石林在昆明市區縣發展中的落后狀況。從經濟總量看,石林縣GDP和人均GDP均處在昆明5區1市8縣中的第11位,GDP與與前3位相比差距卻在百億元、甚至數百億元以上。

與兄弟縣區相比,驚人的發展差距讓石林縣干部群眾警醒、思考。

2009年,石林縣一、二、三產業的結構為29.7:28.4:41.9,工業對經濟的貢獻率低於農業和服務業;縣財政2009年收入3.95億元,地方財政收入3.87億元,地方一般預算收入2.59億元。旅遊直接收入超過地方一般預算收入1億多元,旅遊綜合收入是工業增加值的2倍還多。

倚重旅遊業的發展,難以帶動全縣經濟社會的全面發展。石林縣經濟發展的突破點在哪里?

近幾年來,昆明市委提出,要把工業作為現代新昆明建設的重頭戲,作為跨越式發展的發動機,以工業大突破帶動昆明建設大跨越。各縣市區大搞工業突破、園區建設、招商引資,石林這樣的旅遊資源大縣、民族文化特色縣,要發展什么樣的工業?

縣委、縣政府的認識十分明確:工業突破勢在必行;石林發展的難點在工業,突破也在工業;工業興,則全縣興;工業活,則全盤活。“依托旅遊業和農業的優勢,大力發展低消耗、低污染、高利用率、高循環率的新型工業,走一條符合石林實際的新型工業化道路。”縣委書記羅朝峰語氣更為堅定。

生態、低碳、循環、高效成為了石林走新型工業化道路、轉變發展方式、提高發展質量變奏曲中最明亮激越的樂章。

奏鳴吹響轉型發展“集結號”

把工業突破與園區建設作為推進工業強縣和走新型工業化重要的載體和主戰場,石林吹響了轉型發展“集結號”。

他們加速旅遊轉型升級。加大地質遺跡生態保護力度,加快推進旅遊與文化的融合,積極延伸旅遊產業鏈,實現單一觀光型旅遊向生態觀光、康體、休閑、商務、會展等復合型旅遊轉型。

他們強力推進園區突破。加緊園區土地收儲,加快工業園區“五通一平”和相關配套基礎設施建設。引導種植業、農產品加工等農業產業化項目向台創園集聚;引導旅遊商品加工、農特產品深加工、生物制葯和先進制造業,向生態工業核心區聚集;引導建材、冶金和傳統制造業,向西街口工業片區聚集;引導新能源及相關配套產業,向北大村工業片區聚集;引導煙草加工和家具、燈具業,向大屯工業片區聚集;引導煤焦化及配套產業,向圭山工業片區聚集,形成布局合理的產業集群。

他們強力推進技術進步和科技創新,改造和提升傳統工業、地方特色生產企業,鼓勵現有企業通過兼並、收購、聯合等方式,打造一批具有自主知識產權、地方特色和較強市場競爭力的名牌產品。

他們強力推進招商引資。堅持“請進來”和“走出去”並舉,國內引資與國外引資並重,拓寬引資領域,創新引資方式、擴大引資規模、提高引資質量。積極整合資源,將原21個招商分局整合為7個招商分局,由縣級領導擔任局長,相關部門主要領導擔任副局長,多方聯動、多渠道招商引資,形成集團軍作戰大格局。

5月13日,總投資10.87億元的石林縣7個招商引資項目及政府性投資項目聯袂開工;5月25日,總裝機容量為166兆瓦的雲南昆明石林太陽能光伏並網電站實驗示范項目一期20兆瓦工程投產;第十八屆中國昆明進出口商品交易會首日石林簽四項目協議投資44.5億元;7月29日,總投資超過12億元的8個招商引資項目在石林台灣農民創業園區開工建設,項目涵蓋了種植、養殖、加工、休閑、度假、高科技生物技術等領域……

今年上半年,石林縣招商引資實際到位資金項目67個,億元項目5個,央企1家,到位國內市外資金11.11億元。在昆明市今年“年中考核”中,石林地方財政一般預算收入同比增加57.3%,在第二板塊中增速排名第一;規模以上工業企業增加值排第二板塊第一,招商引資排第二板塊第二。工業產業多項指標增速首次大幅度高於旅遊產業。

還是那山,還是那水,還是那把大三弦,但石林奏響的卻是全新的經濟發展變奏曲。

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