旅遊布局：一心六區七廊。“一心”：把昆明建設為全國重要旅遊目的地、全省旅遊集散中心和重要客源地、連接東盟旅遊圈和中國旅遊圈的樞紐。“六區”：滇中、滇西北香格里拉、滇西火山熱海、滇西南瀾滄江-湄公河、滇東南喀斯特山水文化、滇東北黃土高原。“七廊”：昆明-曼谷；昆明-河內；昆明-仰光；昆明-騰沖-密支那；昆明-麗江-香格里拉-西藏昌都；昆明-昭通-成都（重慶）-三峽-“長三角”；昆明-文山-北部灣-“珠三角”。
   十二五期間，雲南省將完成40個旅遊城市、60個旅遊小鎮和200個旅遊特色村的建設工作。

旅遊要素：遊購娛達60%以上。目前全省吃、住、行旅遊基本消費占總花費的53.8%，遊、購、娛非基本消費占總花費的46.2%。十二五期間，全省遊、購、娛將達發達國家60%以上水平。為實現這一目標，雲南省將優化旅遊產業要素結構：
   扶持200戶龍頭特色餐飲企業，其中10戶營業額過億的大型連鎖餐飲企業；新建改造高端度假商務酒店150家，發展經濟型酒店200家，規范民居客棧3000-5000家；引進1-2家小型機觀光遊覽公司，1-2家旅遊房車企業，開發一批特色中小型遊輪和私家小型遊艇，培育5家大型連鎖租賃企業；建40個旅遊購物特色街區和一批免稅旅遊購物商店，扶持100家集設計、生產、加工、銷售於一體的綜合性旅遊購物企業，規范發展1000家旅遊購物點和購物商店。
   另外，重點打造10個演藝品牌。在全省150個節慶活動的基礎上，培育30個重點節慶活動，重點打造10個知名節慶品牌，其中鞏固3個國際知名節慶品牌。

旅遊產品：373個項目完善體系。為完善旅遊產品體系，十二五期間，雲南省將圍繞大眾觀光產品、休閑度假產品和專項旅遊產品，着力推進285個重大項目和88個重點項目的開發建設和管理提升，完成旅遊投資1500億元-2000億元目標。尤其在休閑度假和專項旅遊上，將推進50個休閑度假類重大項目建設，重點建設20個生態運動休閑綜合型度假社區、10大抗體休閑度假基地，規范發展高爾夫旅遊、航空旅遊、大型主題度假公園和遊艇旅遊；以全省10大國家公園建設為重點，加快發展旅遊品牌；打造生態旅遊、SPA溫泉等康體旅遊、邊境旅遊、鄉村旅遊、自駕遊、紅色旅遊、宗教朝聖等專項旅遊產品。

旅遊市場：緊扣客源和消費。國內，深度開發“長三角”、“珠三角”和環渤海等地區市場，鞏固提高四川、重慶、廣西等周邊省份市場份額，大力開發華中、東北，積極開拓西北，圍繞昆明、曲靖、玉溪等城市，推動“1+N小時旅遊經濟圈”。國外，鞏固發展港澳台、東南亞、東北亞等傳統市場，大力開發西歐、北美、澳大利亞市場，開拓印度、俄羅斯市場。優化旅遊市場消費結構，大力發展商務會展和獎勵旅遊市場，培育農民旅遊市場，深度開發老年旅遊市場，擴大青少年旅遊市場，拓展自駕車、健身康體、文化體驗、科考探險等市場，到2015年，休閑度假旅遊市場份額增長到35%，觀光旅遊市場穩定在50%，專項旅遊市場份額達到15%。

旅遊企業：以市場化提升競爭力。加快旅遊企業改革步伐，鼓勵多種經濟成分參與，拓寬融資渠道，力爭在原有基礎上有3-5家旅遊企業，在海內外各級資本市場掛牌上市融資。鼓勵大型國有企業吸引國內外戰略合作伙伴，產業化、集團化發展，實現規模經濟、品牌經濟。培育10家以上綜合型旅遊龍頭企業。發展100家專業程度高、經營實力強的區域性旅遊骨干企業。實施“中小企業成長計划”，扶持1000家有核心競爭力和發展特色的中小型旅遊企業。
   加強品牌企業培育，鼓勵優勢企業加快品牌、商標、知識產權的注冊步伐，擴大知名度。鼓勵優勢企業強強聯合，打造大型旅遊企業集團。鼓勵品牌企業“走出去”、“請進來”等。