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作者:吳曉松 祝志明 來源:昆明日報 發布時間:2009-07-31
近日,省委常委、市委書記仇和專題調研我市文化產業發展時要求,提升旅遊發展理念,創新旅遊體制機制,壯大旅遊規模企業,深化旅遊產品開發,加大旅遊開放力度,優化旅遊發展環境,把昆明建成面向東南亞、南亞的國際旅遊休閑度假勝地。
仇和等先后來到雙龍鄉旅遊服務中心、七彩雲南、官渡古鎮、省旅遊汽車公司實地了解旅遊企業運營狀況。他要求農家樂要創新理念,迅速出台相關經營和環境管理規范及綠化標准,形成追求個性、特色的郊野旅遊。
仇和在調研中指出,發展旅遊業,有利於拉動消費擴大內需,有利於產業結構優化升級,有利於經濟社會全面協調可持續發展,有利於加快實現全面小康步伐。昆明旅遊業發展起步早、基礎好,實現旅遊業新一輪跨越式發展面臨區位優越、市場廣闊,資源豐富、基礎雄厚,地位獨特、政策優惠等難得機遇。但也要清醒地認識到,昆明旅遊業還存在產業層次低,產品結構不合理;企業改革不到位,市場主體發育不充分;投融資渠道不暢,條塊分割嚴重;產業國際化水平低,帶動作用不強;以及政策支持力度不夠等問題。特別是面臨周邊地區激烈的競爭和嚴峻的挑戰。
仇和強調,加快建設旅遊經濟強市,必須堅持政府主導與市場機制、傳承借鑒與改革創新、差別競爭與開放合作、旅遊開發與資源保護、做大做強與服務全省“五個並重”的原則,着重抓好7方面工作:一是提升旅遊發展理念。圍繞“居住在昆明、休閑在昆明、養生在昆明、體驗在昆明”這一主題,樹立“大旅遊”觀念,將旅遊規划與城市總體規划相銜接,加快推進昆明旅遊業由單一觀光型向觀光度假、康體休閑、會展商務復合型轉變。二是創新旅遊體制機制。積極配合省里,搞好國家旅遊產業綜合改革試點。加快推進管理體制、投融資體制改革,完善市場體系,為旅遊業加快發展創造良好的制度條件。三是壯大旅遊規模企業。通過兼並重組,引進戰略合作伙伴,推動資源和要素向優勢企業集中,做強旅遊市場主體,加速培育一批龍頭型旅遊企業集團。四是深化旅遊產品開發。適應市場需求,強化生態觀光、民族文化體驗、休閑度假、康體運動、會展商務、科考探索、自駕車等旅遊產品開發。實施大項目帶動,加快建設以石林、九鄉、轎子山為代表的世界一流自然觀光景區,以滇池旅遊度假區和陽宗海旅遊度假區為代表的國際一流度假區,以環滇池生態旅遊項目為代表的亞洲最佳康體旅遊產品集聚區。五是加大旅遊開放力度。辦好中國昆明國際文化旅遊節、中國國際旅遊交易會等特色濃、影響力大的旅遊活動,打好高原風光、民族風情、邊陲風貌、歷史文化名城等特色旅遊品牌。更好地把昆明旅遊發展放到國際化大格局中去審視,加快推進旅遊區域合作,努力把昆明建成面向東南亞、南亞的國際旅遊休閑度假勝地。六是優化旅遊發展環境。健全旅遊標識系統,做到與基礎設施同步規划、同步建設、同步運營。完善交通網絡,確保遊客出行便捷、順暢。實施旅遊服務提升工程,完善通訊、金融、衛生等相關配套服務。建立最透明的旅遊市場進退機制、最嚴格的從業人員信用懲戒機制、最健全的勞動與社會保障機制,用強有力的機制保障昆明旅遊市場公平有序。七是培強旅遊人才隊伍。注重外引內培,加強學校和企業、理論與實踐、現有人才和后備力量相結合,努力建設一支高素質、復合型、創新型的旅遊人才隊伍。