中共石林彝族自治县第十次党代会，
为彝乡23万各族人民描绘出了跨越式发展的宏伟蓝图
石林（原路南）是有着光荣革命传统的革命老区，早在1924年，石林堡子后街人张炽就在北京加入了中国共产党，成为最早入党的石林人。1927年春，张炽、赵琴仙和从广州农民运动讲习所毕业的施瑞麟等早期党员就在石林发动农民组织农协会，首开中国共产党在石林活动的先河。1933年4月1日，年仅35岁的石林革命先驱张炽烈士在南京雨花台英勇就义。2001年，张炽烈士的事迹收入《中国共产党革命英烈大典》，永载史册。1938年9月，云大附中迁到石林，欧根厚等党员成立了附中党小组，成为石林的第一个党组织。此后，党在石林的活动蓬勃发展，最终于1943年暴发了驱逐国民党反动县长许良安，被著名民主人士闻一多先生盛赞为“小五四运动”的“倒许运动”。在革命的熔炉中，造就了彝族共产党员、被彝乡各族人民誉为“撒尼之魂”的毕恒光烈士等一大批石林人民的优秀儿女；催生了解放战争时期云南最早的革命根据地——圭山革命根据地，打响了云南人民争自由、求解放，武装反抗国民党反动统治的第一枪，在云南的革命斗争史上写下了光辉的篇章。
党建石林：继往开来创新业
石林彝族自治县成立五十年来，历届县委继承和发扬了新民主主义革命时期勇于进取、敢为人先的精神，在党的民族政策指引下，承前启后，继往开来，团结和带领全县各族人民自力更生，艰苦奋斗，历经艰难坎坷，把昔日封闭、落后的彝乡带入了一个全面开放、快速发展的新时代。
白手起家铸就辉煌
正是有了无数先烈流血牺牲打下的坚实基础，早在1949年1月，火热的彝乡红土地就经上级党委批准成立了中共路南县工委，同年4月成立了中共路南县委， 7月成立了路南县临时人民政府，12月取得了路南政权，全县彻底解放。但党领导下的人民政府，从旧政权手中接过来的，只是一个积贫积弱、一穷二白的的烂摊子。有关资料显示，1949年末，石林全县总人口为10万4千余人，按1980年的不变价折算，全县工业总产值仅为25万元，工农业总产值仅为968万元，人均不足93元，全县财政收入仅为34万元。建国初期，当家作主的彝乡各族人民在党和政府的坚强领导下，白手起家艰苦创业，以前所未有的高昂斗志投身社会主义建设，年均保持了10%以上的增长速度，到1956年路南彝族自治县（经国务院批准，1998年更名为石林彝族自治县）成立时，全县工农业总产值为1984万元，财政收入120.1万元。
党的十一届三中全会，特别是邓小平同志的南方重要谈话发表后，石林县委以邓小平理论为指导，全面贯彻落实党的改革开放政策，创造性地开展工作，在全县范围内迅速掀起了解放思想、深化改革、扩大开放的热潮，全县政治稳定、社会进步、民族团结，国民经济进入了持续、快速、健康发展的新时期。2005年，全县实现地区生产总值16.9亿元，地方财政收入1.179亿元，城镇居民可支配收入9760元，农民人均纯收入3089元，全社会固定资产投资6.8亿元，社会消费品零售总额6.47亿元，旅游直接收入1.6亿元，粮食总产量119820吨，三次产业结构比例由“九五”末的34.3：31.5：34.2转变为29：31：40。旅游、工业、农业、交通、通讯、水利、城建、文化、科技、教育、卫生、体育、社会保障、生态环境等各方面的建设均取得了令人瞩目的辉煌成就，旅游业和烤烟发展走在了全省前列，综合经济实力位居全省自治县之首。
科学决策和谐发展
“石林的发展，关键在党”。在全面建设小康和谐社会的进程中，人民群众不仅需要实现增长的引路人，更需要科学发展、和谐发展的领头雁。近年来，石林县委立足县情，以科学执政、民主执政、依法执政为目标，针对石林存在的实际困难和人才需求，从清华大学等8所高等院校和上海市社会科学研究院等8个科研机构，聘请了19名知名专家作为石林县的经济社会发展顾问，把党的建设深深植根于彝乡各族群众的沃土中，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题加强和改进党的领导，创建各种民生性体制保障。
在经济社会发展顾问的科学指导下，县委、政府集中民智抓大事，统筹城乡区域和经济社会协调发展，进一步完善了“三增一稳定”工作思路、“33542”发展战略，制定了“一路三区、一河三片”石林现代化城市发展战略和“12345”旅游国际化发展战略，相继出台了关于壮大和提升旅游支柱产业，发展以羊产业为重点的畜牧支柱产业，扶持发展龙头企业、推进农业产业化经营，深化文化体制改革、加快文化产业发展，招商引资，加快教育事业发展和人才工作等方面的一系列重要文件政策，力求全方位地转变经济增长方式，推动石林经济社会的跨越式发展。更为重要的是，这些文件政策都具有很强的可操作性，能够迅速付诸行动并收到了明显成效，城乡经济年年有发展，农民收入年年有增加，精神文明建设和民主政治建设年年有进步。在人民群众的眼里，县委、政府的决策再也不是停留在纸上的宏伟蓝图，而是事关自己切身利益的发展规划。今年以来，石林相继启动了历史上规模最大的景区、县城拆迁改造和基础设施建设工程，各项工作均得到了人民群众的理解、支持和积极配合，推进顺利。
制度保障廉政为民
“党的建设，关键在廉”。近年来，石林县委以落实党风廉政建设责任制为重点，“标本兼治、惩防并举”，把对干部的爱护建立在严格教育、严格管理、严格监督之上，紧紧抓住教育、制度、监督和惩处四个关键环节，推进惩治和预防腐败工作。县委制定了不准违反程序个人审批项目、资金、土地等规定，重大决策、重大问题、重要干部任免和大额资金使用，均由集体研究决定；从严查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风工作，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民；常委班子带头廉洁自律，向全县人民作出了“六项廉政承诺”；实施了以“禁止中午饮酒、禁止到村组就餐、禁止上班时间搞娱乐活动”为主要内容的“三条禁令”。在全县副科级以上党员干部中开展了“勤政为民、廉洁务实”教育活动；进一步完善了领导干部联系乡镇、企业，部门联系村，党员干部联系户的“三级联系制度”；建立了民情恳谈、情况通报和重大决策征求意见等制度，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度。县委领导带头走出机关进企进村入户，体验民情，了解下情，增进感情。同时，围绕加强党的先进性建设，变群众上访为干部下访，变议论为谏言献策，变告状为交心谈心，集中开展了“千人献策”和“民情恳谈”进万家活动。通过以制度为保障的作风建设，在广大党员干部中形成了一股抓机遇的“抢劲”，促发展的“实劲”，干工作的“拼劲”，抓落实的“韧劲”，受到了人民群众的广泛欢迎。2003年6月3日，中央政治局常委、中纪委书记吴官正到石林视察工作，对石林的党风廉政制度建设给予了充分肯定和高度评价。
以人为本干事创业
“石林的发展，关键在人”。人才资源是经济社会发展的第一资源。近年来，石林县委、县政府专门成立了人才工作领导小组，从制度上保障资金投入，以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村乡土人才“五支人才”队伍建设为重点，全面实施“人才强县”战略，全方位深化干部人事制度改革，着力构健公平竞争的用人机制和以品德、能力、实绩为重点的人才评价机制，大胆改进干部选拔方式，采取挂职锻炼、异地培训、跟班学习、党校学习以及各行业、各部门开展业务培训等多种方式，培养了一批干部；面向社会公开招考，选拔了一批科级领导干部；竞争上岗，使用了一批中层干部；从大专以上毕业生中，考录了一批干部。同时，在石林历史上首次开出年薪10万元的待遇，面向全国公开招聘了一批石林旅游产业管理高级人才。进一步营造了尊重知识、尊重人才、尊重创造，创业有机会，干事有舞台，发展有空间的用人环境，为实现石林的跨越式发展提供了强有力的人才保证和智力支持。
为全面提高各级干部及广大群众建设社会主义新农村的政策理论水平和实际操作能力，培养和造就一批具有开拓精神的新农村建设新型实用人才，今年以来，县委、县政府投入115万元专项资金，分批培训了全县所有的村民小组长、村党支部书记、村委会主任、副主任、17个新农村建设试点村村组干部和部分乡科级干部；举办了公务员、城乡一体化、自主创业、刺绣技术、油桃栽培技术、甜柿栽培技术、土鸡养殖技术等10期专业培训班，1231名农村干部、群众学到1至2门实用技术。目前，全县已有2131名各级干部群众经过培训，成为社会主义新农村建设的领头人和骨干力量。同时，引进“海天国际经理人俱乐部全国卫星远程企业大学”项目，依托中国亚太2R卫星，整合对外经贸大学、清华大学、北京大学、中国人民大学、复旦大学、浙江大学、海尔大学、惠普商学院、摩托罗拉大学、爱立信商学院等全国20余家著名科研院所和管理机构的大量优势资源，成立了石林县“全国卫星远程企业大学”，通过卫星网络学习平台向众多的企业管理人员提供高效实用、丰富多样的学习资源和管理咨询服务，让企业管理者足不出户，就能学习到国内最高层次、最新、最系统的管理课程和最前沿的管理咨讯。
县委书记柳文炜（中），县委副书记、县长李忠德（左）在县委常委、县委办主任、
石林风景名胜区管理局局长李正平的陪同下，到景区调研旅游产业发展
人民群众的衣食冷暧，是党和政府永远的挂念，
图为县委书记柳文炜深入农村看望慰问贫困老人
