活力石林:投资增量 发展提速
农业、交通、旅游和城市化进程等方面的薄弱基础,是制约石林经济加快发展的严重瓶颈,而全社会固定资产投资规模小、增速低和结构失衡,则是制约石林经济发展的最主要因素,加快发展,是石林当前最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。国际国内的发展经验表明,拉动经济增长,一靠投资,二靠消费,三靠出口,但对于石林这样一个底子薄、基础差、经济总量小的典型农业县来说,当地居民收入水平不高,远方的客人还难以留下来,消费水平还很低,出口几乎是空白,当前和今后一个时期,石林的经济发展模式仍然属于投资拉动型经济。2005年,石林全县共完成固定资产投资6.82亿元,拉动地区生产总值增长了3.94个百分点,占地区生产总值增长总量的39.4%。实践证明,通过持续加大固定资产的投资力度来拉动全县经济的持续稳步增长,是实现石林跨越式发展的强劲动力。
80个项目助推跨越式发展
正是有了这样对自身发展过程中存在问题的深刻认识,今年以来,石林县委、县人民政府为全面实现经济社会的跨越式发展,以科学发展观为指导,把固定资产投资作为经济社会发展的主导力量,以五大支柱产业为重点,以社会主义新农村建设为亮点,以基础设施建设为龙头,精心策划和组织实施,启动了近年来固定资产投资规模最大、涉及范围最广的重点工程建设项目。按照计划,石林今年将开工建设80项投资在100万元以上的重点工程项目,计划总投资15亿元,项目涉及旅游、教育、城市基础设施、交通、商业、水利、电力、生态、办公用房、居民住房、烟水工程等各个领域。到目前为止,已有65项总投资约为7.5亿元的重点工程开工建设,年内还将有15个项目陆续开工。在项目投资的拉动下,全县经济保持了快速发展的良好态势。据初步核算,今年前三季度,全县地区生产总值完成10.6亿元,同比增长9%,其中:一产业完成2.3亿元,增5%;二产业完成2.9亿元,增10%;三产业完成5.4亿元,增10%。全社会固定资产投资5.3亿元,增39.7%,其中:城镇固定资产投资完成3.9亿元,增23.7%;房地产开发投资完成7640万元,增99%;农村非农户投资完成5749万元,增170%。社会消费品零售总额5亿元,增17%;地方财政收入7265万元,增16%。共接待游客181.3万人次,增10%;实现旅游门票收入2.09亿元,增74%。各项经济指标是近几年来同比增速最快的一年。
城市风貌改造已接近尾声,一个具有浓郁民族文化
特色的旅游城市新形象即将呈现在中外游客的眼前
在已实施的65个工程建设项目中,石林撒尼古城一期、巴江俪岛、阿诗玛文化生态园、石林景区环
境整治、石林岔口和县城街景风貌整治、石林中路、鹿平公路改扩建、石林景区供水、威黑水库灌区建设一期、东城区开发、国土资源综合业务用房、县二次资源利用加工厂等10余个重点工程项目建设顺利推进,截止9月30日,全县15项重大项目已完成投资3.66亿元,有力地支撑了全县经济发展。与此同时,在基础设施建设和经济发展势头的吸引下,今年1—9月,全县市外投资项目42个,引进国内市外资金2.97亿元,同比增365%,合同利用外资2000万美元,招商引资取得了明显实效。
重点建设项目进展顺利
按照“抓项目、增后劲,调结构、促发展”的总体思路,今年以来,石林各级党委、政府以建设“为民、务实、清廉、诚信、高效”的党委、政府新形象为突破口,以项目促发展,以发展带项目,在全力抓好投资大、经济和社会效益好、拉动力强的基础设施建设项目上狠下功夫,相继投资2300多万元科学地编制了石林县城市总体规划修编初步方案、石林县城人口及用地规划专题论证报告、石林绿地系统规划、石林县国家级生态美县建设规划、石林县环境保护规划、石林县土地利用总体规划、石林县生态工业集中区总体规划、石林风景区概念性规划与旅游发展战略规划、石林县团结水库改扩建项目规划、数字石林(景区)详细规划、石林县党政机关办公用房建设项目规划等一大批高质量、高水平的重要规划,引领、指导全县重点项目建设,各个重点建设项目如期启动,推进顺利。
鸿鑫农场千亩生态茶园建设,为周边农民增收开辟了一条新路
在城市建设方面,石林镇街景风貌整治已完成雨污水管道安装和管网入地、人行道平整工程,正在进行绿化及路灯安装等亮化工作;县城驾驶员城片区环境整治已完成土建工程,正在实施卵石、压顶石的铺设和风景石的安装及绿化亮化工程;莲花池片区景观改造已完成淤泥清运和土方回填工程,绿化、管理用房及公共设施建设已完成大部分工程;县城城市建筑风貌改造已拆除大部分违章建筑、广告牌和店铺招牌,脚手架的搭接已全部完成,正在进行建筑壁画的创作设计、界面剂施工和GRC预制构件安装;县城阿诗玛东路和屯西路的修缮改造已竣工并投入使用,石林南路、龙泉路、东山路修缮改造已完成了大部分路基工程,正在实施管沟开挖和管线铺设工作。
在东城区建设方面,锦绣花园等一批重点项目建设稳步实施,东城区二期开发建设正在进行前期论证、申报和环评工作;县房地产开发公司两个标志性办公大楼即将竣工;148套廉租住房建设已全面启动并完成了总工程量的30%;巴江污染治理一期扫尾已基本完成,二期工程及县国土综合业务用房建设正稳步推进,县党政机关办公用房建设项目的可研报告编写及工程施工图的设计等相关基础工作已基本完成,征地拆迁工作进入尾声,正在进行项目立项。
在交通建设方面,石林中路改扩建一期工程路基工程已基本完工,二期工程正在进行征地拆迁工作并已开工建设;鹿平公路大可至平田段路基工程已完工,正在进行路面工程施工,鹿阜镇至大可段已完成可研报告编写及施工图设计,即将开工建设;矣维哨村至圭山国家森林公园道路改造工程已完成招标并开工建设。
在旅游基础设施建设方面,石林游客中心、阿诗玛文化生态园建设已全面完工,数字石林景区一期工程已初步完成,正在试运行,石林古城一期开发建设的土石方开挖、场地平整和树木移栽已基本完成。
在文体设施建设方面,石林民族体育场看台工程建设已完成第二层水泥浇筑,完成了40%的工程量。
目前,昆石高速公路石林段沿线的林业生态治理项目已经完成,预计今年11月30日前,县城石林南路、龙泉路、东山路和石林镇两条市政道路,县城驾驶员城片区广场及莲花池片区广场的改造可竣工投入使用;年底前,巴江污染治理二期可竣工,鹿平公路大可至平田段路面改造工程可以完成,鹿阜镇至大可段路面改造工程可开工建设;县污水处理厂、黑龙潭水库灌区建设工程和团结水库扩容改造工程可开工建设。矣维哨村至圭山国家森林公园道路改造工程可全面竣工。明年4月,石林景区引水供水主体工程可峻工投入使用。
扶持龙头项目促农民增收
石林县委、政府清醒地认识到,依托项目投资来拉动经济增长,仅靠政府投入远远不够,还不足以带动农民增收致富,必须有企业和社会各界的广泛参与,近年来,县委、县政府结合社会主义新农村建设的工作重点,按照现代农业的发展理念,相继出台了一系列扶持政策和奖励办法,鼓励农业龙头企业扩大规模,打造品牌,力求通过政府引导和资金扶持,实施省级农业综合开发产业化经营项目等措施,大力培育、扶持和推广“协会+基地+公司+农户”的发展模式,引导农民依靠科技、品牌、规模和特色闯市场,找到一条连接市场的致富新路。一大批有规模、有商标、有品牌、有竞争优势,产业基础好、带动力强、影响面广,由县级领导对口联系协调的龙头企业应运而生。2005年底,全县已有绿汀甜柿、梦达尔、万家欢、神农PIC、生龙生态等市级农业龙头企业14个,县级农业龙头企业23个,由农业龙头企业按照“民办、民管、民受益”的原则牵头成立的甜柿、油桃、茶叶、山羊、蔬菜、刺绣等农村专业技术协会11个,会员4860户,覆盖了全县50%以上的专业型农户。
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今年以来,石林已通过扶持绿汀甜柿、生龙生态等龙头企业,实施了甜柿推广种植项目5000亩,红梨高接换种项目2000亩。鸿鑫生态农场千亩生态茶园建设项目今年6月建成以来,已带动了周边758户农户的3000余亩茶园提质增效,户均茶叶增收600余元,多的达3000元,对农民增收产生了极其明显的带动作用。
统计资料显示,2005年,石林的粮食、畜牧、水果、蔬菜四项总产值已由2000年的44315万元增加到66112万元,农民人均纯收入由2000年的2741元增加到3098元,当年全县农民就从粮食、畜牧、水果和蔬菜中增收了139.4元。
今年7月,县政府拨出89万元专款,对全县23家农业龙头企业和获得“有机食品”、“绿色食品”、“无公害食品”认证的企业进行了表彰奖励。