和谐石林:各族人民安居乐业
人民群众的衣食冷暧,是党和政府永远的挂念,石林历届县委、县政府始终把事关国计民生的各项社会事业作为工作和投入的重点,竭力为人民群众创造良好的生活、科技、教育和医疗环境,满足人民群众的精神文化需求。自治县成立五十年来,石林先后获得了“全国文化先进县”、“全国艺术教育先进县”、“全国‘两基’先进县”、“全国高等教育自学考试先进县”等国家级荣誉,连续多年保持了“全国科普示范县”、“全国科技先进县”和“省甲级卫生县城”的殊荣。
精神文明建设不断创新
自治县成立五十年来,历届县委、县政府十分重视对全体公民的思想道德教育,以经济建设为中心,突出重点,狠抓落实,不断创新载体,广泛开展形式多样、内容丰富的群众性精神文明创建工作,有力地推动了全县“三个文明”协调发展。
近年来,石林逐步建立和完善了科学合理的投入机制、督查机制和考评激励机制,把精神文明建设纳入了对各乡(镇)、各部门的目标考核和奖励。以贯彻实施《公民道德建设实施纲要》为核心,在广大人民群众中广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、革命传统、“五爱”、“四有”、“改陋习、树新风”和“三讲一树”学习宣传教育活动;在全县各行各业和农村广泛开展“文明行业”、“青少年维权岗”、“青年文明村寨”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”和“十星级文明户”创建评比等丰富多彩的群众性精神文明创建活动,引导广大人民群众牢固树立社会主义荣辱观,崇尚健康文明的生活方式,取得了明显的创建效果。截止2005年底,全县已有届期内省级文明单位(村)18个、市级文明单位(村)54个、县级文明单位(村)215个;全县农村“十星级文明户”创建覆盖面已达90%以上, 67% 的农户挂上了星牌。
投资2000万元的石林幼儿教育集团开工建设
教育事业桃李满枝
“国运兴衰,系于教育”。历届县委、县政府始终把教育放在优先发展的战略位置,举全县之力发展教育事业。在“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好氛围中,教育事业出现了质和量的巨大飞跃:全县中小学在校学生由1956年的12470人发展到2005年的38000余人,教师由1956年的317人发展到2005年的2422人,小学入学率由1956年的 49.4%提高到2005年的100%;1997年实现了“普九”,先后被国家教育部评为“全国‘两基’先进县”、“全国高等教育自学考试先进县”,确定为全国农村学校课外活动课题艺术教育实验县、全国首批38个基础教育课程改革实验区;获得了全省教育收费示范县、首批教育先进县,市级年度教育工作目标考核一等奖等数十项荣誉,成为昆明市民族教育的品牌,在全省有一定影响力、在全国有一定知名度的教育品牌。
2005年被确定为昆明市首批教育综合改革试点县以来,县委、县政府紧紧围绕“一个确保、两个放开、三项改革、四个目标”的改革思路,相继组建了石林高中教育集团和石林幼儿教育集团,全面推行基础教育课程改革和以校长公推公选为主要特色的行政管理体制改革,全面加大了对职业教育的投入力度,进一步形成了“幼儿教育奠基早,基础教育基础牢,高中教育出口大,职业教育创新路,成人教育谱新篇,各类教育均衡、蓬勃发展”的良好势头。
卫生事业蓬勃发展
解放前,彝乡各族人民大多靠求神问卜、烧香拜佛或民间草药治疗疾病,遇到麻疹、天花、霍乱、伤寒等疾病流行,只能听天由命,束手无策。1949年,全县人均寿命仅为32岁。自治县成立50年来,石林卫生事业全面、协调、迅猛发展。到2005年,全县基本建立了县乡村三级卫生网络,有各类卫生机构39个,医院床位629张,卫生专业人员544人;村卫生所91个,乡村医生188人;全县每千人拥有床位2.1张,每千人拥有卫生技术人员1.9人,全县孕产妇保健覆盖率达99.38%,人均寿命达到了74岁,人民群众的健康得到了有力保障。
昆医附二院石林天奇医院,为彝乡各族群众提供了一流的就医环境
近年来,石林紧紧围绕保障人民群众生命安全和身体健康这一中心工作,以解决群众“看病难、看病贵”问题为突破口,不断改革创新卫生投融资体制和市场机制,不断优化卫生资源配置,建立健全卫生服务体系,加强对医疗市场的综合调控,全面推行公共卫生机构等医疗服务要素许可准入制度,确保人民群众得到公平、及时、值得信赖的基本医疗服务。2005年6月,石林引进企业资本,建成了在全省各县市区同类医疗机构中堪称一流的昆明医学院第二附属医院石林天奇医院,彝乡各族群众享受到了设备先进、医技精湛、价格低廉,在中心城市才有的优质医疗资源。
“十一五”期间,石林将努力构筑适应全县经济社会发展和人民健康需求的新型卫生服务体系、医疗保障体系和卫生监督体系,让人民群众享有与小康生活水平相适应、质量优良、费用低廉的基本医疗卫生服务。
科技推广成绩裴然
石林历届县委、县政府十分重视、关心、支持科技工作,不断加大科技投入力度,不断强化农村科技培训,提高全民科技素质和科技普及率。同时,充分发挥科技对经济的先导和支撑作用,相继组织实施了一大批科技项目,有效促进了科技与经济的紧密结合,为石林县的经济发展、社会进步和全面建设小康社会做出了巨大贡献。连续多年保持了“全国科普示范县”和“全国科技先进县”的殊荣。
在全社会营造普及科学知识、弘扬科学精神、宣传科学思想、提倡科学方法的氛围中,石林逐步形成了尊重知识、尊重人才的良好社会风尚。目前,全县在编职工中有各类专业技术人员3673名,主要分布于教育、工程、卫生、农业、经济、会计、档案、新闻、文博、出版、图书、工艺、播音、艺术、律师、统计、公证等部门。自1993年农村实用技术函授大学在石林创办以来,至今已开办各类技术培训班300多个,培养了12867名留得住、用得上、懂技术、善管理的农村实用技术人才。1995年,石林首次开展农民技术职称评定工作,至今已评定了五届,2783名农民取得了农作、农经、农机、园艺、养殖、烟草、建筑、加工、水电、刺绣、理发等13个专业的技术职称。这支庞大的乡土科技人才队伍已成为石林“科技兴县”的重要主力军和普及科学技术的带头人。
未来五年,石林将以建设创新型社会为目标,进一步加大对科技的投入力度,通过开展形式多样的宣传活动,不断提高全民科技素质和科技普及率,围绕优势产业,组织实施科技项目,打造知名品牌,提升产业效益,促进石林县域经济的健康、协调发展。
文化石林魅力无限
自然的石林山石冠天下,文化的石林风情醉国人。石林是中国著名的“歌舞之乡”、“摔跤之乡”和“现代民族民间绘画画乡”。早在80万年前的旧石器时代,石林就有了人类活动的痕迹。勤劳、善良的彝乡各族人民在长期的生产、生活中,创造了与石林一样令世人惊奇感动的阿诗玛民族文化:长诗《阿诗玛》是中国少数民族叙事长诗的经典之作,被译为十几种文字在世界多个国家广泛传播,入选首批国家级非物质文化遗产;电影《阿诗玛》享誉海内外;舞剧《阿诗玛》成为中国二十世纪舞蹈经典;《远方的客人请你留下来》唱响神州大地,被定为云南旅游代表歌曲;被誉为“东方狂欢节”的彝族传统火把节,是中国最具发展潜力的十大节庆活动之一。上世纪90年代,石林就被评为“全国文化先进县”和“全国艺术教育先进县”。
石林历届县委、县政府十分重视对优秀民族传统文化的保护、开发和利用,每年都投入大量的资金进行开发、扶持和引导。“十五”期间,全县累计投入1000多万元资金建设城乡文化基础设施,初步建成了县、乡、村三级文化网络。目前,全县有专业文艺演出团体2个,群众业余文艺演出队700多支,业余演员12000多人,年均业余演出2000多场次;以专业演员为主体的景区文化、以退休职工为主体的广场文化、以单位职工为主体的机关文化、以农民群众为主的乡村文化,已成为彝乡石林一道靓丽的风景。
2005年,石林被列为全省加快文化产业发展的十个重点县和昆明市文化产业发展试点县之一,当年文化产业增加值已占全县GDP的6.23%。“十一五”期间,石林将依托旅游优势,挖掘以阿诗玛文化为代表的民族文化资源,打造阿诗玛和石林国际火把节两大国际性文化品牌,全面繁荣民族文化事业,以文化产业的发展促进石林县域经济的发展。
劳务市场为就业铺路搭桥
自治县成立50年来,石林各族人民的生活发生了翻天覆地的巨大变化。1956年,全县在岗职工年平均工资320元,农民人均纯收入仅为60多元。2005年,全县在岗职工年均工资11571元,是1957年的36.2倍,年均增长7.6%;城镇居民人均可支配收入9760元;农民人均纯收入3089元,年均增长15%。
经过50年发展,石林的社会保障事业由单一的社会性救灾济贫、优抚安置、供养五保户,逐步扩大到城镇职工、居民养老保险、失业保险、城镇居民最低生活保障金、农村社会养老保险、新型农村合作医疗等多策并举、较为完善的社会保障网络。2005年,全县有192780名农民参加了新型农村合作医疗,参合率达97%;5042名城镇居民参加了城镇职工养老保险;89个单位的367人参加了失业保险;1899人领取了城镇最低生活保障金;12768名农民参加农村社会养老保险。
“十一五”期间,石林县委、县政府将全面加大对社会保障事业的投入力度,千方百计扩大就业,积极创造就业岗位,不断扩大养老、医疗、最低生活保障等社会保险在农村的覆盖面,进一步建立和完善社会保障体系;不断加大扶贫攻坚的投入力度,基本解决农村1.2万绝对贫困人口的温饱问题,巩固和提高2.4万低收入人口的生活水平;不断完善应急救援机制,增强防灾、减灾、抗灾能力,切实保障灾民和救济对象的基本生活权益,保障人民群众安居乐业。