宏伟目标催人奋进 石林明天更加美好
中共石林彝族自治县委书记 柳文炜
石林彝族自治县人民政府县长 李忠德
红土地上添新绿，和谐彝乡春意浓。在全党、全国各族人民豪情满怀全面建设小康和谐社会的关键时刻，我们迎来了石林彝族自治县成立50周年的喜庆日子。
五十年奋斗成就辉煌
五十年持续奋斗，几代人不懈追求，特别是党的十一届三中全会以来，在党的民族政策指引下，彝乡各族人民在火热的红土地上，以团结拼搏、务实创新、敬业奉献的昂扬斗志，风雨兼程、克难攻坚、干事创业，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，用勤劳、智慧和汗水，众志成城谱写了改革开放的新篇章，开创了现代化建设的新局面，取得了令人瞩目的辉煌成就，让石林的发展站在了一个新的历史起点上：2005年，全县实现地区生产总值16.47亿元，是1978年的48.5倍；人均GDP7098元，是1978年的35.8倍；全社会固定资产投资6.82亿元,是1978年的77.9倍；工业总产值11.2168亿元，是1978年的210倍；农业总产值9.1392亿元，是1978年的26.8倍；社会消费品零售总额6.4791亿元，是1956年的134.4倍；财政总收入1.9503亿元,是1956年的156倍；地方财政收入1.1791亿元，是1956年的94.3倍；地方财政支出2.8154亿元,是1956年的356倍；旅游直接收入1.8亿元，是1978年的3600倍；在岗职工平均工资11571元，是1956年的36.2倍；农民人均纯收入3089元，是1978年的43.5倍；城乡居民储蓄存款10.4561亿元，是1956年的299.6倍;贷款余款15.3706亿元；是1956年的42.5倍;县城建成区面积由自治县成立时的0.3平方公里增加到2005年的4.2平方公里;全县水利化程度提高到60%；森林覆盖率达到了45.4%，初步形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。在全省29个民族自治县中，石林的烤烟总产量、农民人均纯收入和人均粮食产量位居第一，地方财政收入位居第三，地区生产总值位居第四，其余各项经济指标均位居前五名。彝乡各族人民沐浴着时代的春风，共同分享着发展和改革的成果。
抚今追昔，我们永远缅怀新民主主义革命时期为彝乡人民的自由、解放英勇献身的革命先烈和爱国志士，永远缅怀建国以来为彝乡稳定发展和国家建设流血牺牲的优秀儿女。五十年殷殷真情，五十年亲切关怀，彝乡石林1725平方公里的红土地上，洒满了中央和省、市各级党委、政府，各有关部门领导的心血和汗水；五十年开拓创新，五十年继往开来，彝乡石林的山山水水，镌刻着历届县委、县人大、县政府、县政协团结干事、执政为民的闪光足迹；五十年风雨兼程，五十年艰苦奋斗，彝乡石林的每一个进步和发展，承载着各族人民奋力拼搏、苦干实干的壮志豪情。石林的发展史册上，将永远记载着各级各部门的关心重视，帮助支持；彝乡23万各族人民的心中，将永远铭记着党和政府的殷殷真情、亲切关怀。
自治县五十年的发展经验证明：没有中国共产党的领导，就没有稳定、繁荣、发展的新彝乡。坚定不移地坚持党的领导，认真贯彻执行党的民族区域自治政策，是确保彝乡可持续发展的根本保证；以经济建设为中心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，是推动彝乡各项事业全面进步的强劲动力；开拓创新，紧紧依靠各族人民团结奋斗，才能不断开创石林现代化建设的新局面；旅游是石林经济社会发展的生命线，又快又好地发展大旅游，才能实现彝乡经济社会的大跨越。
跨越式发展负重前行
闪光数字令人自豪，辉煌成就振奋人心，但我们更清醒地认识到，石林抢抓机遇的意识还不强，经济增长速度还不够大，农村的发展变化还不够大，城乡部分群众的生活还比较困难，全面实现建设小康和谐社会的奋斗目标，依然任重道远，还需要奋力崛起，努力“跟跑”进入全市经济社会发展的第一梯队。
当前，石林已被列入全省47个加快县域经济发展试点县、全省10个文化产业发展特色县、全省40个县城建设试点县，经济社会发展进入了“快速推进、实现新突破”的关键时期。展望未来，我们豪情满怀！得天独厚的资源、文化和区位优势，前所未有的发展机遇，世界地质公园的品牌效应，阿诗玛文化的凝聚效应，现代交通网络的通达效应，使我们在“创建世界一流景区，打造国际旅游胜地，以旅哺农建设社会主义新农村，构建和谐石林，推动经济社会跨越式发展”的进程中有了更坚实的基础。
未来五年，石林将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以现代新昆明建设为契机，以又快又好地发展大旅游为主题，以“旅游立县、粮烟稳县、工业富县、生态美县”为目标，以“创建世界一流景区，打造国际旅游胜地”为目标，全力推进旅游国际化、城乡一体化、农业产业化、工业新型化，以大旅游带动经济结构的大调整，加快社会主义新农村建设，实现石林经济社会跨越式发展，努力把石林建成昆明市国际旅游度假休闲核心区和烤烟生产基地、畜牧业养殖基地、现代农业生产基地、旅游产品加工基地，建成云南省集旅游、文化、交通、商贸为一体的区域性中心，建成世界自然与文化完美融合的国际知名精品旅游胜地。
发展目标是：深入实施“33542”发展战略、“12345”旅游国际化发展战略和“一路三区、一河三片”现代化城市发展战略，在优化经济结构、提高效益和降低能耗的基础上，全县地区生产总值年均增长12%，2008年提前实现人均生产总值比2000年翻一番；实现地方财政收入年均增长12%，农民人均纯收入年均增长8%，全社会固定资产投资年均增长32%，农业增加值年均增长6.5%，工业增加值年均增长15%，旅游直接收入年均增长23%，旅游经济总收入年均增长32%，文化产业增加值占地区生产总值的10%；提升旅游业带动三产业，三次产业结构调整优化为22:33:45；投资环境明显改善，招商引资有重大突破；资源利用效率明显提高，生态环境建设取得显著成效；创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市，争取撤县设市，建成旅游城市；社会主义新农村建设整体推进；普及高中阶段教育；全面建立和完善新型农村合作医疗制度；基本建立农村社会保障体系，贫困人口的生活问题基本得到解决。
为实现这一发展目标，县委、县人民政府正在全力以赴抓好八个方面的工作：
一是以旅哺农，以农促旅，每年投入不少于1000万元用于新农村建设，分步实施农村道路硬化、有线电视村村通、农村能源替代、农村生态环境建设和农民素质培训工程，以“粮烟稳县”为基础，千方百计增加农民收入；以培育壮大农业龙头企业为突破口，推进农业产业化进程；以基础设施建设为重点，逐步改善农村生产生活条件；以农村综合改革为动力，增强农村发展活力；以提高农民素质为根本，着力培育新型农民；以促进民主公平为保证，切实维护基层民主权利，稳步推进社会主义新农村建设。
二是以“创建世界一流景区，打造国际旅游胜地”为目标，突出旅游产业主导地位，深入实施“12345”旅游国际化发展战略，申报世界自然遗产、世界非物质文化遗产，创建国家5A级景区 ，打造世界品牌，增强旅游竞争力；全面推进“十个一”工程，大力发展文化产业，丰富石林旅游内涵；加快石林撒尼古城等一批重点项目建设，夯实石林旅游发展基础；创新管理经营机制，提高石林旅游综合效益。到2010年，年接待游客稳定在250万人次左右，力争达到300万人次，在石林留宿游客100万人次，实现旅游直接收入4.5亿元，综合收入20亿元；文化产业增加值占地区生产总值的10%以上，成为新的支柱产业。实现“旅游立县”，以旅游业的大发展推进石林经济社会的大跨越。
三是以“一路三区”为重点，加强基础设施建设；以“一河三片”为框架，打造生态旅游城市；以城市经济带和阿诗玛民族文化经济带建设为载体，统筹城乡协调发展；以“三制”创新为动力，加快城镇建设步伐，全力推进城乡一体化进程，争创国家园林城市、卫生城市和环保模范城市。
四是加强生态环境保护建设，加快生态美县进程。制定完善全县生态环境建设和保护统一规划，以石林景区周边、县城面山和公路沿线绿化为重点，每年投入1000万元资金，用于生态美县建设。用3到5年的时间，把昆石高速公路石林段、石林中路、九石阿旅游专线等交通干线建成绿色通道和旅游景观大道。
五是创新招商引资方式，建立项目审批“绿色通道”，建设科技含量高、资源消耗低、环境污染小、经济效益好、与石林旅游环境协调配套的科技型生态工业集中区，吸引更多的企业投资石林，大力发展旅游文化产品、旅游食品、手工艺品等生态工业。进一步放宽民营企业的市场准入和投资领域，加快非公经济发展，全面加快工业富县步伐，增强经济跨越式发展后劲。
六是大力发展先进文化，广泛深入开展“知荣辱、树新风、促和谐”主题教育和文明创建活动，切实加强社会主义精神文明建设；全面落实“两免一补”政策，增加科技投入，鼓励自主创新，深入实施“科教兴县”战略；以“五支人才”队伍建设为重点，全面推进“人才强县”；大力发展文化体育卫生和社会保障事业，促进社会各项事业全面发展。
七是坚持以人为本，加强民主政治建设，保障人民群众的民主权益；强化民本思想，千方百计改善人民群众生活；深入开展“五五”普法、“四五”依法治县和平安创建活动，不断夯实和谐基础，维护社会稳定，增强人民群众的安全感；努力维护和实现好人民群众的根本利益。到2010年，基本解决农村1.2万绝对贫困人口的温饱问题，巩固和提高2.1万低收入人口的生活水平，建立起较为完备的社会保障体系。
八是以执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强新形势下党的思想政治建设、队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，不断增强执政意识，提升执政本领，巩固执政基础，提高执行力，营造风清气正的发展环境，为石林跨越式发展提供强有力的保障。
自然石林，风光无限；文化石林，魅力无限；活力石林，商机无限；未来石林，发展无限。我们坚信,在中央、省、市各级党委、政府一如既往的关心、重视和支持帮助下,全县23万各族人民必将从50年的辉煌成就中倍受鼓舞，以更加昂扬的斗志和更加开拓创新的精神，积极投身彝乡的经济建设和社会发展，共同创造出碧水蓝天的和谐家园和美好明天！
中共石林彝族自治县委书记 柳文炜 石林彝族自治县人民政府县长 李忠德
