產業培育成效顯著

五年來，石林着力發展特色優勢產業，持續推進旅遊產業提升、工業發展突破、現代農業推進、文化繁榮發展，三次產業結構由2007年的29.6∶25.6∶44.8調整為26∶32∶42。自2007年開始，石林先后投資幾十億元對石林風景名勝區進行提質改造。當前，景區遊覽面積由2007年的4平方千米擴大到2012年的12平方千米。景區入園遊客從2007年的260萬增至335萬人次。與此同時，上海張江石林旅遊等項目順利推進，七彩雲南·名勝世界等項目啟動建設，地質科研博物館等項目建成並投入使用……旅遊服務區先后入駐31個項目，累計投資30億元，石林旅遊支柱不斷鞏固。經過五年持續不斷的努力，中國石林國際火把狂歡節等文化品牌效應逐步彰顯，特色鄉村旅遊點和都市農庄亦初具規模。

長期以來，工業一直是石林經濟發展的瓶頸。為突破這一短板，結合石林實際，石林縣建立了生態工業集中區，致力於發展綠色工業。目前，該園區被列為省級特色工業園區、雲南省首批新能源產業示范基地。自建園以來，工業園區累計收儲土地7173畝，建成道路14.3千米，完成基礎設施投資9.6億元。優越的區位優勢和品牌效應，使石林生態工業集中區先后吸引50個項目入駐。其中，中種、溫氏等15個項目已投產達效。以工業園區為載體，2012年石林縣實現工業增加值12億元、工業固定資產投資22.8億元，分別是2007年的2.5倍、9.6倍。規模以上工業企業也由14戶發展到30戶。

石林作為農業大縣，糧煙穩產增產不僅與老百姓的生活息息相關，也關系到全縣社會經濟的穩定和持續。近年來，圍繞省委、省政府的決策部署，石林着力發展高原特色農業。石林率先啟動現代農業園區建設，截止目前，台創園累計流轉土地1.7萬畝，完成基礎設施投資5.6億元，入園項目達38個。台創園先后榮獲國家農業產業化示范基地、農業科技園區等榮譽稱號。

石林克服干旱、風雹等自然災害，使2012年糧食產量達13.9萬噸，年均增2.4%，被評為全國糧食生產先進縣。在穩定糧煙生產的同時，石林的畜禽養殖也得到迅速發展，果菜花林不斷壯大，溫氏、錦苑、萬家歡等農業龍頭企業帶動作用日益增強，農業特色得到進一步顯現。

城鄉建設快速推進

五年來，石林縣按照“三高、三化、三精”的要求，深入實施縣城規模擴張行動、集鎮四年提升行動、新農村和扶貧攻堅三年行動，使城鄉面貌發生了巨大變化。

石林先后完成縣級行政中心新建搬遷，有效帶動了石林大道經濟帶的開發建設，西城區、南城區和鹿阜舊城等片區開發加快推進。石鎖高速公路通車，建成環城東路等34條市政道路、萬城旅遊小鎮等10個小區、園博園等14個公園，新增市政道路94萬平方米、房屋面積77萬平方米、綠化面積280萬平方米。投資8270萬元實施集鎮建設項目70個。縣城建成區面積擴大到13.1平方千米，城鎮化率達36%。

在不斷擴大城市規模的同時，石林還注重夯實農村基礎。五年來，石林持續實施基本煙田建設、土地整治等項目，改造中低產田20.8萬畝，建成蔬菜基地1.3萬畝，被評為雲南省中低產田（地）改造先進縣。完成團結水庫加固擴建和15件水庫除險加固工程，啟動地下水庫建設，建成“五小水利”1.7萬件，解決了4萬人的飲水困難，被評為全國農田水利基本建設先進縣。投資2億元完成農村電網改造升級工程。深入實施鄉村“通達”工程，建制村公路硬化率達99.2%。

石林持續開展城鄉園林綠化及生態建設，完成巴江綜合治理5.7千米、排污干管35千米、雨污分流改造92千米。建成獅山生態陵園和17個農村公益性公墓，殯葬改革實現了“三個100%”。完成“一池三改”6873戶、農村衛生戶廁改造12300座；成功創建為國家園林縣城，5個鄉鎮創建為國家生態鄉鎮，行政村100%創建為市級生態村。城市綠化覆蓋率達46%，全縣森林覆蓋率達45.4%。

外引內培活力迸發

自2007年以來，石林不斷創新體制機制，外引與內培並舉，軟件與硬件並重，不斷增強發展活力。

石林強化預算管理，全面推行國庫集中支付和專項資金報帳制。設立了城鄉一體化先行區管委會和鹿阜街道辦事處，農村集體土地“兩權”發證工作有序推進，集體林權確權流轉進一步規范。啟動了建設用地增減掛鈎試點，開創了土地流轉和土地一級開發新機制。強化政府投融資平台建設，累計融資48億元。國有企業、文藝院團改革基本完成，供銷企業改制穩步推進。

通過改革，全縣發展活力不斷增強。當前，非公經濟增加值占GDP比重達42%，石林獲國家、省、市名牌名品達39件。石林在深入推進“萬村千鄉市場”工程中，建成了一批專業市場。招商引資實現重大突破，中種集團、國電龍源、諾仕達等一批知名企業入駐石林，累計到位國內市外資金145億元，實際利用外資7223萬美元。

社會事業蒸蒸日上

一直以來，石林都堅持把社會建設作為構建幸福石林的重要抓手，加快各項事業協調發展，使基本公共服務水平和均等化程度明顯提高。

五年來，石林先后投入5.4億元，實施了18個中小學標准化建設等項目。幼兒入園入班率達93%，小學、初中毛入學率達100%，高中階段毛入學率達83%。石林先后榮獲雲南省教育工作先進縣、“兩基”工作先進單位等稱號。石林全面實施基本葯物制度，完成鄉鎮衛生院新（改）建項目4個，縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系不斷健全，人民群眾飲食用葯安全保障得到進一步增強。創建省級衛生鎮2個、衛生村14個，國家衛生縣城通過復審。人口自然增長率為5.29‰，被評為全國計划生育優質服務先進縣。

群眾公共文化日益豐富。石林建成文化站7個、文化室85個，啟動文體中心建設。完成2萬戶數字電視整體轉換和110個自然村有線電視聯網工程，榮獲雲南省廣播電視村村通先進集體。新增國家級非物質文化遺產3項，《指路經》列入國家珍貴古籍名錄，《雲南石林舊志集成》獲省級優秀成果獎。推出了《夢想石林》等一批文藝精品節目，群眾性文化活動豐富多彩。雙擁優撫、婦女兒童、防震減災、紅十字、老齡、氣象、檔案、外事等工作取得新成績；郵政、通信、金融、保險等對經濟社會發展的作用日益增強，各項事業全面進步。

民生民享不斷改善

民生改善一直是全縣工作的重點。石林集中財力物力，每年辦理十件民生實事，着力解決人民群眾最直接、最現實的利益問題。

為進一步擴大城鄉就業，石林累計安排就業補助2900萬元，開發就業崗位7800個，新增城鎮就業5200人，使城鎮登記失業率控制在2.1%以內；農村勞動力轉移就業9萬人次。完成保障性住房2967套，農村危房改造及地震安居工程7263戶。發放城鄉低保和臨時困難救助9.5萬人次6540萬元，低保覆蓋率100%，五保對象集中供養率達50%。每年安排150萬元實施學生交通補助、500萬元實施學生營養改善計划。落實惠及1.9萬人次的殘疾人扶助發展資金930萬元；新農合、新農保參保率達99%以上，城鎮“五大”保險參保率穩步提高，社會保險實現城鄉全覆蓋。

五年來，石林累計投入“三農”資金23.3億元，兌現惠農補貼1.8億元，家電、汽車、摩托車下鄉補貼7萬件3437萬元，榮獲全國家電下鄉先進縣。投入資金2億元，實施新農村建設、生態美縣、以旅哺農、集鎮建設、文化培育“五個千萬”工程項目230個，公共財政的普惠性進一步彰顯。