—強配套，完善旅遊產業轉型要素。對於昆明旅遊，石林首當其沖。而如何轉型旅遊產業，如何完善轉型要素？這成為了石林發展的一大命題。在提升管理服務水平上，石林將強化旅遊標准化建設，推行精細化管理，實現旅遊經營、管理、服務與國際接軌，讓每一位遊客均能享受到與景區品牌相匹配的高品質服務，實施旅遊“走出去”戰略。繼續推進景區改造提升，完成大小石林景區有礙遺產保護設施搬遷拆除和生態恢復，加快乃古石林景區配套設施建設和長湖、大疊水景區保護性開發。完成石林狂歡之都、張江石林旅遊二期、地質科研博物館二期等建設，雲林、銀瑞林等建成投入使用；加快推進七彩雲南·名勝世界、高清數碼影視基地等項目，開工建設石林旅遊綜合服務中心、阿着底風情小鎮等項目。完善旅遊產業轉型要素，重要的一環是推進全域旅遊發展。以昆玉旅遊文化產業經濟帶建設為契機，科學布局景區遊、城市遊、園區遊、鄉村遊，發展一批酒店、餐飲聯盟。推進鄉村旅遊服務接待設施等級評定，以萬家歡、印象煙庄等都市農庄和阿着底、糯黑等鄉村旅遊點為示范，完善特色餐飲、娛樂、住宿等設施，打造一批集觀光農業、民俗文化於一體的特色旅遊服務點，推進旅遊全域發展。同時，石林將做好旅遊文化融合“文章”，充分挖掘阿詩瑪民族文化，深入研究石林演藝、建築、服飾、飲食等各類文化元素，促進“自然石林”與“文化石林”融合。

—增效益，推動工業跨越發展。加快推進工業集聚，是工業跨越發展的必由之路。今年，石林將深入實施工業園區倍增跨越，建成園區2至9號和西街口片區1號、4號道路，啟動“4321”行動計划道路建設；完成110千伏電力線路遷改，啟動綜合服務中心和清香湖二期景觀工程，園區實現基礎設施投資4.8億元以上。完成潔凈食品標准廠房、電力鐵塔二期等項目，加快推進阿詩瑪珠寶玉石、華益管道二期和龍源雙龍箐風電場等項目。新增入園項目5個以上，億元以上項目開工2個、竣工2個以上。在促進工業產業優化升級上，石林將大力發展旅遊商品加工、農特產品加工、新能源、新型建材等項目，力爭創建為新能源示范城市。積極推動煤炭產業、石材加工等傳統企業節能技術改造，鼓勵企業開展新產品研發，引進和培育上下產業鏈。積極引導面條、咸菜、乳制品等加工企業向園區集中，提升生產工藝，擴大生產規模。推進工業化與信息化融合，扶持培育3個規模以上信息化應用示范企業、1個高新技術企業、1個企業技術中心，申請科技專利30項以上。工業增加值增18%以上，規模以上企業達32戶，工業固定資產投資增25%以上。

—抓提升，打造高原特色農業品牌。今年，石林將進一步強化園區示范帶動。修編台創園總體規划，啟動鄉鎮分園區建設；園區新改建道路5千米，啟動排污管網建設，園區完成基礎設施投資1.7億元以上。完成莎多堡汽車酒店、新天真辰生態農場二期建設；加快推進杏林養生度假村、印象煙庄二期等項目；啟動泛亞農產品交易中心、牛耳文化創意園、生物技術研發中心等項目。新增入園項目10個以上，新開工2個、竣工2個以上，實現產業投資4億元以上。在提升優勢特色農業上，抓住昆曲綠色經濟示范帶建設機遇，編制高原特色農業示范縣發展規划，加快高原糧倉、特色經作、山地牧業、林果產業發展，打造石林高原特色農業品牌，實現農林牧漁業增加值增9%以上。繼續實施千億斤糧食工程，推進現代煙草農業建設，提高養殖規模化、標准化水平。以“五個萬畝”為重點，鞏固提升果菜花林等特色產業種植水平，種植業產值增16%以上。同時，加快土地集中經營，土地承包經營權流轉率達44%以上。推廣“公司+基地+農戶”模式，引進扶持一批種養、加工、銷售型龍頭企業，一批休閑、養生、度假型農業項目。大力發展農民專業合作經濟組織，健全農業社會化服務體系，提高農業經營組織化程度。扶持培育縣級農業龍頭企業33戶、市級以上27戶，新增專業合作社5個以上。

—實基礎，統籌推進城鄉協調發展。今年，石林將啟動城市總體規划、城鄉綠地系統規划修編，完成雙龍小街等片區城市形象設計和北部片區等控制性詳細規划編制。實施土地一級開發、低丘緩坡土地綜合利用和城鄉建設用地增減掛鈎試點。加快西城區、南城區和文體中心片區開發建設，完成鹿阜舊城改造一、二期工程。深入推進“4321”行動計划，建成環城北路等7條、啟動建設環城南路等11條市政道路。實施城市街角美化、亮化工程，配套完善公廁、停車場等公共服務設施。實施新一輪集鎮建設“四年提升工程”，完成6個集鎮建設項目，新增集鎮面積0.3平方千米。加快戶籍制度改革，有序推進農轉城工作，新增城鎮人口5000人，城鎮化率達38%以上。在如何改善農村生產生活條件問題上，強化基本農田保護，實施4個土地開發整理項目，新增耕地1.4萬畝；完成中低產田（地）改造6.9萬畝。加強地質災害防治，實施大疊水村整村搬遷。加快水源工程建設，推進小河小白龍潭、魚龍水庫等項目前期工作；建成愛心水窖4000個，解決1萬人農村飲水安全問題。建成“一事一議”財政獎補項目79個、大型沼氣工程2座，完成大糯黑、維則民族團結示范（特色）村建設。

—激活力，增強縣域經濟發展后勁。推進重點領域改革，石林將完成農村集體土地“兩權”發證工作，加快農村集體建設用地、土地承包經營權和林權流轉。實施園區實體化運作，多渠道融資進行園區開發建設。理順石投、工投、農水投和旅遊集團公司管理體制，探索具有實體產業和現金流支撐的產業模式。繼續推進機關事業單位干部職工競爭上崗、輪崗交流制；全面實施旅遊管理體制改革，建立人權、財權與事權相匹配的旅遊經營管理新模式。重點圍繞石材、農特產品種植加工等傳統產業提升和現代生物、新型建材、新能源、先進制造等新興產業，大力推進產業招商，培育新的經濟增長點。盯住知名、領軍企業，加大旗艦企業和重大項目引進，嚴把准入門檻和項目質量，推動產業優化升級。加強與行業協會、龍頭企業、外埠商會的信息互通，動員投資商牽線搭橋，引進上下遊合作伙伴來石投資。

—美生態，打造綠色宜居宜人環境。石林不斷強化環境保護，今年將加快西城區排污管網建設，實施吃水河治污改造工程，完成縣污水處理廠二期擴建等項目。深入開展農村環境綜合治理，完成阿怒山等片區整治項目。嚴厲打擊環境違法行為，逐步關閉搬遷縣城建成區范圍落后磚廠、石材廠。在確保空氣優良率、集中式飲用水源地水質達標率達100%基礎上，使巴江流域水質保持Ⅲ類水體標准。持續開展城鄉園林綠化，實施石林大道沿線風貌整治。這是石林今年的一大重點工作。石林將完成雙龍公園景觀提升及桃源湖二期等綠化工程。全面開展城市面山、主要交通沿線等重點區域綠化造林，推進“五采區”植被修復和生態隔離帶建設。鞏固提升生態創建成果，確保通過國家園林縣城復審，創建為國家生態縣。

—重民生，全面推進各項社會建設。為進一步強化教育優先戰略，把立德樹人、提高質量作為教育的根本任務，加快教育信息化建設，着力提升教育軟實力，推進“學有所教”向“學有優教”轉變，努力辦人民滿意教育。深化教育改革，全面實施素質教育，完善教育評價制度，建立有利於教師專業成長、學生全面發展的教育評價體系，讓教師快樂工作、幸福生活，讓學生快樂學習、全面發展。對於進一步豐富群眾文化生活，石林將完善公共文化基礎，實施文筆塔恢復重建，完成文體中心體育館建設，啟動綜合館主體工程。實施全民健康生活方式行動計划，培養一批民族民間文化人才，扶持一批民族工藝、歌舞演藝等文化項目，開展一月一個文化旅遊主題活動，讓人民享有健康豐富的精神文化生活。在提高人民健康水平上，全力推進公立醫院改革，完成縣醫院、縣中醫院標准化建設。加強基層醫療衛生服務體系建設，完善農村急救體系。同時，堅持把促進就業作為保障和改善民生的頭等大事，以產業發展、項目建設、民營經濟等為載體，開發提供有效就業崗位1300個以上。加大農村勞動力轉移就業培訓，促進農村勞動力在非農產業轉移就業。進一步完善以低保、五保、救助為重點的城鄉社會救助體系，規范救助資金使用管理，實現動態管理下的應保盡保。

—促和諧，推進平安幸福石林建設。今年石林將繼續深化平安建設，全面推進護村隊、社區巡防隊、小區保安隊等群防群治力量建設，實現社會治安防控體系“六網”全覆蓋。創新流動人口和特殊人群管理服務，深入開展打黑除惡、嚴打整治等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪。暢通社情民意表達渠道，深化領導干部大下訪、大接訪工作，全面實施“信通訪和”工程，完善“三位一體”大調解工作體系，建立健全重大決策社會穩定風險評估機制，提高突發公共事件預防和應急處置能力。加快和諧社區建設，強化安全生產監管，堅決遏制安全事故發生。健全完善產品質量、食品葯品安全監管機制，切實保障人民群眾生命健康安全；啟動餐飲服務食品安全示范縣創建工作，創建為國家葯品安全示范縣。以數字城管為抓手，加大“五亂”整治，擴大管理范圍，構建大城管格局，改善市容市貌，打造秀美家園。